Ancona, 4 febbraio 2013
Sulla questione era già stato pubblicato un articolo il 28 gennaio scorso, questo:
Dalla Provincia di Napoli, la dose rincara.
Andiamo a vedere …
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Num. Agenzia: 011/2013 del: 1 febbraio 2013
Il Tar del Lazio ha sospeso i tagli previsti dal Governo per la Provincia di Napoli. L’ente provinciale partenopeo aveva presentato ricorso in merito ai criteri che hanno determinato i tagli disposti dal Governo nei confronti delle Province italiane secondo il dl 95/2012, nella misura di 500 milioni di euro per il 2012 e di 1 miliardo di euro nel 2013, portati poi a 1,2 miliardi di euro con la legge n.228/2012. Il riparto del taglio tra le province avrebbe dovuto essere concordato in seno alla Conferenza Stato Città e, in mancanza, determinato dal Ministero dell’interno “ripartendo le riduzioni in proporzione alle spese sostenute per i consumi intermedi, desunte, per l’anno 2011, dal SIOPE”. Mancando l’accordo in sede di Conferenza Stato-città, tale ripartizione è stata effettuata con DM interno 25 ottobre 2012. Nel ricorso della Provincia di Napoli, difesa dagli avv. Filippo Brunetti, Francesco Scanzano dello studio legale Chiomenti e Aldo Di Falco dell’avvocatura provinciale, veniva sostenuto che nella base di calcolo per la determinazione dei tagli a carico di ciascuna provincia sono state computate spese non qualificabili come “consumi intermedi” (cioè beni e servizi direttamente consumati dalle Province per il funzionamento dei loro uffici) ma “consumi collettivi” dell’intera cittadinanza. Nello specifico per la Provincia di Napoli i costi di gestione del ciclo dei rifiuti non avrebbero potuto costituire oggetto di taglio in quanto a carico della collettività ed in quanto si tratta, in sostanza, di partite di giro, perché le somme incassate dai cittadini sono automaticamente girate alla Società che gestisce il servizio. Ad esito della camera di consiglio tenutasi il 31 gennaio 2013, Il TAR Lazio ha fissato al 16 maggio 2013 l’udienza per la trattazione dei ricorsi presentati da diverse Province e, con ordinanza n. 449/2013, ha accolto l’istanza sospensiva cautelare della sola Provincia Napoli, vista la sua particolarissima situazione per la sperequazione del trattamento subito. Quanto mai soddisfatto il presidente della Provincia di Napoli che ha affermato: “Eravamo sicuri che sulla Provincia di Napoli si stavano perpetrando errori mortali per la vita dell’amministrazione e dei cittadini del territorio. Era assurdo che la nostra amministrazione risultasse di gran lunga la più colpita d’Italia, in misura addirittura tripla rispetto a Milano e doppia rispetto a Roma”. “Abbiamo fatto qualche conto sommario. Si profila una possibile riduzione del “taglio” a carico della Provincia di Napoli per il 2012 di circa 14 milioni di euro, passando da 46 a poco più di 32 milioni di euro e, in prospettiva, nel 2013, di circa 29 milioni, passando dai 109 milioni di euro previsti, che di fatto avrebbero paralizzato l’esercizio delle funzioni fondamentali della Provincia, a circa 80 milioni di euro”. “Un taglio – ha proseguito il presidente – comunque enormemente penalizzante per un’amministrazione periferica dello Stato, ma che risulterebbe essere la differenza tra la morte e la sopravvivenza. Insomma, tra quanto si andrebbe a recuperare nel 2012 e nel 2013, avremmo nei fatti evitato una vera appropriazione indebita dello Stato per oltre 40 milioni di euro, che per le nostre popolazioni – ha concluso – avrebbero comportato ancora minori servizi per le scuole, la viabilità e l’ambiente”.
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In dettaglio, l’ordinanza
Repubblica Italiana – T.A.R. del Lazio (Sede di Roma – Sezione Prima Ter)
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Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
(Sezione Prima Ter)
ha pronunciato la presente
ORDINANZA
sul ricorso numero di registro generale 329 del 2013, proposto da:
Provincia di Napoli, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dagli avv.ti Filippo Brunetti, Francesco Scanzano, Aldo Di Falco, con domicilio eletto presso Filippo Brunetti in Roma, via XXIV Maggio n. 43;
[...]
per l’annullamento,
previa sospensione,
d.m. del 25/10/2012 per la riduzione delle risorse alle province (spending review) nonché attribuzione del contributo del predetto decreto e relativi allegati;
[...]
Considerato che, al sommario esame della controversia consentito nella fase cautelare, si ravvisano ragionevoli profili di fondatezza in relazione alla censura afferente il computo delle somme riguardanti la gestione dei rifiuti urbani, per omessa debita considerazione delle peculiarità che connotano la realtà della Provincia di Napoli, dalla stessa, tra l’altro, rappresentata per tempo alle Amministrazioni procedenti, così come già in precedenza condiviso dalla Sezione – in relazione alla Provincia di Caserta – con l’ordinanza n. 214 del 2013;
Ritenuto che, ciò detto, sussistono le ragioni richieste dalla legge per l’accoglimento della sospensiva;
Ritenuto, peraltro, che – tenuto conto delle peculiarità della fattispecie – sussistono giustificati motivi per disporre la compensazione tra le parti delle spese della presente fase cautelare;
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima Ter) accoglie la domanda cautelare nei limiti sopra indicati e, per l’effetto, sospende in parte qua il decreto del Ministro dell’Interno del 25 ottobre 2012.
Fissa la trattazione del merito del ricorso all’udienza pubblica del 16 maggio 2013.
[...]
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Mah!
In quanti danno conto e spolvero della vicenda che non ha solo riflessi localistici? Eppure, per qualcuno, era stato un cavallo di battaglia! Questione di tempi e opportunità? Evidentemente.
Paolo
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gscarrone
Paolo Tognetti
La Redazione
Forse qualcosa sta davvero cambiando.
Commento di Massimo Cortese — febbraio 4, 2013 @ 20:12